Jason Best 曾勇闖白宮推動 《 JOBS Act 》 新創公司推動法案，在股權群眾集資法中讓投資界線鬆綁，他功不可沒。這位曾被 Forbes 評選全球集資產業最具影響力 10 大人物，《 JOBS 法案 》推動者，相較於身為股權集資顧問的形象，當天身穿藍白格紋襯衫和牛仔褲，戴著黑框眼鏡低調前來群眾集資年會的現場。在訪問時，即使是很生硬的概念和法規，他用著許多很生活化的例子，在訪談室裡和我們有說有笑。
如果要和媽媽輩的解釋何謂「股權集資」你會怎麼說？
他笑著說這是個好問題。群眾集資是一個新的和親朋好友募集金援的方式，不需要和每個人都喝杯咖啡，吃一頓晚餐來說服他們的支持，而是能在網路上直接告訴大家你要做什麼，可以怎麼幫助你。
而股權集資，若從投資人的角度，現在不論你、我、爸爸媽媽阿姨叔叔，都能成為一間新創公司、一間咖啡店，甚至一間從小吃到大的小吃店的股東。 Jason Best 笑著說：「我自己很喜歡一間住處附近街角的 Kebab 店 ( 一種土耳其烤肉，街頭小吃) 但它就要倒了，這時股權集資就能讓我這個鐵粉成為他的股東，讓他可以繼續營運。」而對新創團隊或資金需求者來說，這和對天使投資人的方式一樣，只是在網路上操作，能在同樣時間內一次觸及更多可能投資的群眾，讓很多人都能透過網路平台來購買或參與股權交易。
想要創立事業或持續讓事業成長，這是一個新的融資方式，尤其在當銀行無法借你錢、無法從天使投資人那獲得資金時。但這難免在未嘗試時讓人擔憂諸多問題，「問問你自己到底有多認真、多需要這筆資金？」 他很認真地說：「夠認真就嘗試，我不會說這是唯一的管道，但絕對是值得嘗試的選擇。」。
他也坦承，即使是在美國，現在路上可能 10 個有 9 個還是不清楚群眾集資的觀念，甚至完全沒聽過，所以無法給一個答案如何快速提升大眾的認知度。而面臨的問題卻是，許多媒體因為越來越少突破性的案件，已經疲於報導這個領域的故事和觀點，也對未來整體發展的趨勢漸漸失去興趣。所以，能做的是推動各國改良群眾集資的法規，讓可以「玩」的空間變大變彈性，創造更多具規模、大格局的案件，以重新燃起市場的興趣。
Jason Best 在前一天立法院中的分享提到，認為台灣非常有潛力成為群眾集資領域的亞洲領頭羊。
台灣新創圈正在持續向上發展，然而資本的緊縮，對於硬體產品還勉強可以生存，但軟體方面就會成為很大的考驗。台灣的天使投資和創投規模相對小，資金取得不易，而群眾集資平台的集資案件有創造聲量的本事，但募得的金額對新創團隊而言，非常不足。這中間給了股權集資很有利的發展空間，讓團隊取得足夠資源後，再向創投募集下一輪的資金。
而地理上連結東南亞的優越位置，也給了台灣發展股權集資很好的機會。目前台灣對東南亞，像是越南等地的製造業工廠的投資積極度也日漸上升。然而，事實是亞洲其他國家，馬來西亞、南韓已經有股權募資，新加坡和泰國今年底會通過法規，有些市場還比台灣小，而股權集資也不需要像回饋型需要數百數千人，只需要 50 – 150 人來投資，有時所謂的「 群眾 」僅需 10 人就可以，台灣完全是非常適合發展的地方，如果台灣不趁慎追擊，和其他國家的落差會非常大。
「我得很抱歉地說，台灣現在法規還不夠成熟發展股權集資。」當 Jason Best 聽完我們說明目前群眾集資法規在台灣推動的情形，他很慎重的和我們說。
台灣在 2015 年 4 月，正式討論股權集資在台發展的可能性，然而當時的法規存在諸多的限制。金管會在今年一月對法規再次做了修改，旨在鬆綁政策使資本市場更活絡，其中規範每年公司可在股權集資平台上的募資金額，從原本不得超過 1,500 萬台幣，改到 3,000 萬台幣，投資人每年認購之投資總額從 6 萬改到 15 萬，募資標的也增加不具債權性質之特別股。
目前台灣有 4 個股權集資平台，包括由櫃買中心營運的創櫃版、證券業者經營的元富證券及第一金證券，及創夢市集。然而，法案開放至今，已超過一年的時間，雖已有超過 100 家企業申請，64 家登板掛牌，但目前所有平台上僅有 2 個集資案例，全部募得資金額僅 1,200 萬，4 位投資者投入。( 2016 年七月資料 )
雖然政府展現了誠意在法規上地修改，但這很像政府開了一個洞讓市場嘗試，但卻不可行，這可能會引導到錯的結論，例如股權集資在台灣難以發展， 但極有可能是目前的法規修訂仍不適用在台灣，他建議可以參考英國或紐西蘭法案的推動，紐西蘭和台灣的規模比較相近，英國是世界在股權集資上發展最成熟的國家，在股權市場已經發展了4 年，2015 年集得 40 億美金，其中，很多獲利者都是來自中小企業，並非科技新創團隊才獲益。在這過程中，中小企業都可以利用這些工具，進而提高他們的資本，也因此吸引政府決策者的注意跟興趣，過去人們認為群募僅限於科技產業，但英國則是透過群募方式，讓天使投資人、創投，跟大眾可以一起投資一起合作，來幫助這些產業跟公司成功。
除此之外，英國利用監管沙盒 （ Regulatory Sandbox ）的方式，階段式發展群眾集資，即新創公司只要在沙盒內，就可以在一定的範圍內不需要受到國家法律的規範，可以逕行測試自己的創新服務、商業模式，監管機關也可在沙盒中有效監控，並制定因應的制度。
才剛到台灣幾天的他，還在觀察台灣的核心問題，但以他在世界各地 39 個國家協助群眾募資政策制定的經驗，他認為以下四點為發展群眾集資的關鍵方向：
1. 投資者的權益保障：特別是零售投資人，如何建立風險警告。因投資小企業屬於高風險，法規上需清楚規範。
2. 群眾集資制度簡單
3. 統一數據標準、資訊透明化、方便監察機關監控
4. 許可、賦予集資平台權利，在管理中也該給予適度自由
市場大眾接受度一開始不高，是很正常的事情，以他的經驗，至少需要 20 個月以上，才會看見發展的成果。而台灣可能面臨的疑慮，包括相較傳統風險創投公司，可能需要負責的股東比以往更多，在「 溝通成本 」極高的台灣市場，會成為新創團隊的負擔。然而，回饋型的群眾集資，可視為面對上千位小股東，但在台灣仍持續向上發展，並發展出一套自己的特色。相較之下，股權集資面對 50 – 150 位的投資者，他認為不需過於擔慮，而是加強在法規上對雙方的保障。
在智慧財產權上的保護，也是一大疑慮。以回饋型群募而言，一切的內容其實都在網路上，但在股權群募中，只是訴求概念，然後告訴潛在投資者有什麼機會，重點是讓人們能夠「 感興趣 」，然後投資者可以再去登記，進一步瞭解更多細節，且團隊也會根據不同投資人（ 例如財務狀況、你的資產結構 ），給予不同程度的資訊，讓創業家有更多的掌控能力。
最後他談到在推動 JOBS Act 時碰到的故事。
一切始於 2010 年 8 月 我朋友的婚禮上，我和合作多年夥伴聊到全球金融危機之下，美國卻在過去的 80 年法規沒有太大的改變。現在使用的法規是當時還是家用電話的時代寫出來的，現在都已經是臉書和推特的年代。我們就天真的想創造一個新的監管架構，打開電腦，一邊是現行法規，一邊是空白文件，一一把合理應修改的法規打上去，並建立部落格網站。2011 年，開始在華盛頓積極拜訪各州的立法委員，慢慢和他們建立共識。後來進到國會，法案在眾議院以 435 票通過，但在參議院的表決卻失敗了。
我當時很不服氣，就在白宮和車站之間發起示威運動，也邀請一些媒體和中小企業主來參與，但他們都非常忙。當時是 11 月，剛好零度，真的非常冷，我們就站在路上幾個小時，但這場運動很零散，路上也幾乎沒有人停下來理會我們。「我可以說那真的是一場徹底失敗的運動。」但就在這之間，有一位路人跟我聊了一會兒後，邀請我們結束後可以到他辦公室聊聊。後來才知道，他是在白宮裡負責和參議院溝通的官員，也因為他的協助，歐巴馬終於在白宮簽了這個草案。
「在失敗裡，成功將至。」
他坦率地承認當時的行動很愚蠢，但展現的卻是最經典的創業家精神，要不斷尋找解法而不是只挖出問題。台灣在群眾集資的發展，絕對有我們的優勢和機會存在，目前亞洲資本緊縮的局勢，Jason Best 認為正是台灣發展的轉機。和各相關單位不斷溝通，建立共同語言，台灣真的有機會成為群眾集資在亞洲的領頭羊。
